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新疆与哈萨克斯坦贸易发展现状及对策

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  提要:新疆位于欧亚大陆腹地,与中东亚8国接壤,地缘优势明显。目前,新疆已开通28个口岸,是我国对外开放口岸最多的省区。新疆口岸基本形成以商贸、加工、仓储、运输服务为一体的多功能、多元化综合经济区域。我国的食品、纺织品、服装鞋帽及化工产品等,从这里出口到中亚和欧洲,而大量的钢材、原油和皮革等商品由此运进国内。新疆已成为我国与中亚国家贸易往来的大通道。随着中哈国际边境合作中心的启动,霍尔果斯口岸投资的迅速升温,新疆潜藏的巨大商机吸引了越来越多的中外客商来此投资。而新疆如何开拓周边国家市场则成为了我国特别是新疆政府、企业讨论的重点。
  本文首先介绍了新疆开拓周边国家市场的有利条件,包括了优越的地理位置、交通条件的改善、众多的口岸优势等。然后,阐述了新疆与周边国家的贸易现状。再次,重点讨论分析了新疆在开拓周边国家市场中存在的问题。最后,针对目前存在的问题,提出了开拓周边国家市场的可行性对策。
  关键词:周边国家;对外贸易;市场
  中图分类号:G4 文献标识码:A
  90年代国家实施沿边开放战略以来,新疆与哈萨克斯坦的贸易得到迅速发展。2001年以来,哈国经济持续快速增长,新疆对其贸易额高速增长,上海合作组织区域经济合作日益加深,中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建立,以新疆为重点的西部大开发战略全面推进,自治区以向西开放为重点的对外开放战略,为进一步提升新疆对哈贸易水平提供了难得的发展机遇。
  一、新疆与哈萨克斯坦贸易发展现状
  (一)双方贸易持续快速增长
  新疆与哈萨克斯坦边境线最长,由于新疆的边境线长,地形复杂,边境贸易的地域差异大。今后应重点建设和利用市场及经济位置较好的口岸。在与中亚相连的七个口岸中,近中期内,我们应加强对阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的建设。这两个口岸除本身基础设施较为齐备外,更有其靠近经济较为发达犷生产地区和市场的特性,以便更好地利用和发挥人文和市场优势。
  (二)貿易方式
  口岸是边境贸易及过货的场所,按照国一务院对口岸的定义:洲岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口,机场、车站、通道等。而内陆边境口岸除了供货物和交通工具出入国境外,还作为同毗邻国家进行贸易和人员往来的活动场所。在新疆除机场外,口岸主要指内陆边境口岸。
  根据地理环境、经济水平、资源察赋等可以把我国内陆地区分成四段:东北段、蒙新段、西藏段和滇桂段。新疆处于蒙新区段,邻接俄、蒙、阿、巴、哈、吉、塔国,该段在内蒙地区地形平缓,在新疆段内地形起伏,大多数口岸建在山口形成的交通要道处。该段在丝绸之路和绿洲沙漠线的主要经过地区,矿产资源丰富,人口少,经济水平低。但在一些条件较好的增长极上(如新疆境内的乌鲁木齐市一奎屯一伊宁线及库尔勒等)其经济水平较高,发展速度较快,有欧亚大陆侨兰新铁路穿越其间,同时开辟了新疆乌鲁木齐至阿拉木图的航线。
   在新疆境内与中亚通商的主要内陆口岸有:巴克图口岸、吉木乃口岸、布尔津口岸、三道河子口岸、吐尔朵特口岸,其中比较重要的是阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸。阿拉山口口岸位于博尔塔拉蒙古自治州,是新疆重要的口岸,也是我国对哈萨克的重要铁路口岸。阿拉山口一年四季都可以通车,利用率高。在新疆各口岸中该口岸的设备及管理水平较高,是亚欧第二座大陆桥,我国境内西部的桥头堡。霍尔果斯口岸位于伊犁霍城地区的公路口岸,与哈萨克相连,是新疆西部的一个重要的公路口岸,该口岸进行了扩建,各种设施较为齐全,规模较大。
  二、新疆与哈国贸易发展前景预测
  哈萨克斯坦与我国外交关系友好,与我区具有得天独厚的地缘优势。新疆与哈萨克斯坦贸易的发展潜力将非常巨大,前景将非常广阔。
  (一)预测依据
  1、两国的资源禀赋及产业结构。新疆对哈萨克斯坦的贸易:双方具有较强的互补性,一方面,新疆具有发展农牧业的良好资源优势,另一方面,新疆的油气、
  煤炭资源丰富。合理的解释是,作为中国整体经济布局中的有机构成,新疆的育
  送,从而满足东部地区日益增长的能源需求。哈萨克斯坦是一个内陆国家,没有自己的出海口,中国与哈萨克斯坦在地理上相邻,是哈萨克斯坦到达太平洋的一个方便的运输走廊。哈萨克斯坦可以通过中国这个最佳桥梁,将丰富的资源输送到业太地区,对两国经济的互补性创造贸易和经济合作创造有利条件。在2008年,哈萨克斯坦和中国双边贸易额已经达到175亿美兀,,在独联体国家中仅次十俄罗斯的中国第二大的贸易合作伙伴‘。哈萨克斯坦具有丰富的物质基础,未来的投资贸易收益和市场发展空间巨大。哈中两国之间的地缘优势以及人文优势和互补优势的存在,为哈萨克斯坦和中国之间的经济利益往来提供了必要的条件,也加强了与中国的合作机会。哈萨克斯坦在改革过程中在经济领域的各个方面实施所有权的变更,为私营部门的合作发展,创造一个良好的竞争环境,促进了市场基础设施的形成,为商品生产者适应市场提供了条件,促进政府的优先产业发展和吸引投资,包括外国资本。在贸易合作领域哈萨克斯坦与中国的经济关系发展水平口趋活跃,近年来两国在贸易结构发展不断扩大,通过两国政府和两国企业的共同努力,哈中两国的贸易和经济合作关系是令人满意的。
  2、新疆与哈萨克斯坦贸易的商品结构。新疆对哈萨克斯坦的贸易:中哈贸易结构一直为发生实质性变化,中国主要对哈出口纺织品、服装、鞋类、家电等日用消费品,自哈进口多是能源、钢材、化肥、原木以及有色金属等原材料商品。最近几年,中哈两国经济上的相互依赖性和互补性逐渐增强,行业内水平分工有所增加,主要表现在中哈两国贸易竞争力商品正在逐年增多。
  3、中哈两国最高领导人的态度。新疆对哈萨克斯坦的贸易:中哈两国领导人一致表示加大投资合作力度的时机已经到来。中国对外经贸就是要进一步树立全球战略意识,大力推动实施“走出去”战略,在新的起点上积极参与国际经济技术合作与竞争。在投资区域的选择上,中国将根据中央提出的“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础”的外交战略来布局对外直接投资的区域和市场。在国别的选择上将遵循如卜原则:周边友好国家、资源和市场与中国互补性强的国家、中国主要贸易伙伴、与中国建立战略伙伴关系的国家、世界主要区域性经济组织成员。在投资产业的泞向上,能源开发利用、工业制造业和加工工业、新技术开发和研究以及服务业等均是中国开展对外投资和其他跨国经营活动的主要领域。

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