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高校资产管理

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  摘要:作为培养综合建设人才以及科学研究的重要基地,高校在国民经济建设中发挥了卓然的作用。当前,随着高校资产规模以及数量的不断增加,资金来源的逐渐多渠化,高校的资产管理工作日益复杂,并且,存在很多管理问题。文章首先对高校资产管理相关理论进行介绍,然后,对当前高校资产管理过程中存在的问题进行分析,最后,给出相应的应对策略。
  关键词:高校;资产管理;管理优化
  中图分类号:G4 文献标识码:A
  近年来,随着我国高校体制改革的不断深化,高校的各方面管理工作取得了显著的改革成果。尤其是随着高校资产来源的日益多元化,高校的资产管理工作变得更为复杂,但是,在资产管理改革中,亦是将资产管理工作做的很是到位。然而,因为资产管理的难度以及繁杂度的不断提高,,在实际的高校资产管理过程中仍存在一定的问题有待进一步解决。文章结合当前高校资产管理工作中存在的问题,探索有效的资产管理改革措施。
  一、高校资产管理存在的问题
  (一)非经营性资产管理问题
  1.权责不清,体制不够健全
  高校尚未构建其系统、完善的管理制度以及监管制度的环境下,各个职能部门的管理工作还存在很多“无效性”。各个部门相互推诿,以至于因为责任不清而无法追究相关部门,从而使得部门在资产管理中更加的“有恃无恐”。这样,大量的国有资产被浪费,甚至被一些人“私有”。
  2.资产利用率低
  当前,多数高校尽管对固定资产进行了网络系统化管理,并构建起固定资产数据库管理系统,但是,在实际的应用过程中,高校都存在重复购买设备的问题。不仅影响到设备的使用效率,还会影响到其他必备教育设备的购进。对资产分配
  以及使用有效性的不合理考虑,导致高校的资产效益大幅度降低。
  (二)经营性资产管理问题
  1.对经营性资产的定位不準
  随着市场经济以及高校教育体制的不断改革和发展,高校的内部管理模式在不断地随着新形势发展而变化,高校的经济活动日益增加。但是,长期以来高校都是由国家拨款,其对经营性资产的管理实践并没有深入研究,以至于在实际的管理过程中,管理上过度松散,管理制度实效性差,管理制度在执行过程中,相关的执行监管工作不到位,从而致使一些校办产业出现一定的亏损或贪污问题。
  2.经营性资产大量流失
  高校的经营性资产在投入到市场经济活动中后,由于相关的设备老化以及缺乏必要的经营管理人才等因素,其中的很多经营性资产都没有为高校带来丰厚的利益,甚至有效经营性资产在实际的经营过程中造成了大量的“浪费”,这与高校的经营管理初衷严重相悖。除此之外,高校的资产价值评估系统中的很多衡量标准都缺乏客观性,加上高校经济性资产运行效率偏低,致使很多资产在转卖或报废时常常有失客观性和公正性,进而造成高校大量资产流失。
  三、高校资产管理优化措施
  (一)对资产管理体系进行完善
  1.对资产管理体系执行能力进行强化
  要提高资产管理体系的执行能力。首先,要明确产权关系进行清产核资、产权界定。不仅有助于明确各产权主体行使资产权利的范围和管理权限,也有助于合理界定产权和理清产权关系,维护好学校资产产权主体的合法权益;其次,在产权界定清楚的基础上,通过资产所有权、使用权及支配权等的明晰,能有效的制止侵占、私分和变相侵占学校资产的行为,防止资产的流失;最后,建立资产的管理制度体系。
  2.资产管理体系合理配置
  高校的资产管理处应该结合当前的实际需要进行结构合理配置。主要配置:资产管理部、管理办公室、财务部、采购部以及综合管理部。其中,资产管理部主要对高校的基础建设、实验仪器设备以及房产等进行管理;综合管理部对高校的知识产权以及图书等资产进行管理;财务处主要是对高校的资产管理工作负责;办公室主要负责对其他部门的工作进行协助、督促和监督,并负责日常的资产管理工作。这些管理部门的设置能够使得高校的资产管理结构更加的合理、科学,同时,还能够在增加各部门间沟通、交流的情况下,对资产管理流程进行有效分配。长期坚持,会大幅度提高高校的资产管理能力。
  (二)对资产管理体系定位标准进行明确
  1.资产配置有效性提高
  高校对资产的配置由以前的计划型配置变成专项配置和需求配置两种方案。专项配置是指结合具体的专项科研项目与教学活动对学校资产进行配置,这样既可以提高资产配置的针对性,又可以有效的配合学校的其他管理系统不断提高学校核心竞争力。
  2.规范资产维护制度
  构建的资产维护系统要定期进行资产的核查以及维护。通过对应的规定,进行执行强化,从而提高高校资产维护的规范性。日常用品的维护管理中,要建立一些回收渠道,以便于提高资产的重复利用效率;结合相关的科研进行专业资产需求管理,提高专业资产的利用效率。只有这样,才可以不断提高资产使用效率,降低高校的资产管理成本,节省大量的资产购买支出。
  四、结论
  随着我国经济建设的快速发展,市场经济的作用范围不断增大。在市场经济环境中,高校参与的经济活动越来越多,这使得很多经营性资产产生,并且,已经成为了高校资产的重要部分。同时,高校的非经营性资产来源也是日益多向性。这些变化使得高校的资产管理工作难度不断增加,管理内容更为复杂。为了更好地推动高校的资产管理效率提高,提高高校的综合资产质量,文章结合当前高校资产管理过程中存在的问题,探索了经营性和非经营性资产的管理质量提高措施。
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  作者简介:强生斌(1973—)女,甘肃白银人,实验师。

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