中国投稿热线
您当前的位置: 中国投稿热线 > 论文范文 >

国有企业涉外人员保密工作问题初探

更新时间:2020-10-30 所属栏目:论文范文

  摘 要:在经济和科学技术的发展进程中,我国愈来愈重视对于创新型人才的培养和引进,希望能够在全球化的背景下实现科学技术之间的交流与碰撞,推动我国的自主研究和创新发展。目前,我国国有企业既有很多外籍人员在重要岗位上工作,也有国内雇员在海外执行工程技术合作,为国有企业的发展提供源源不断的动力。然而,在当今复杂的世界形势中,涉外人员的保密工作成为我国引进海外高层次人才和海外开展国际化经营的重要环节,国有企业涉外人员的保密工作涉及国家、企业的重要利益,若是处理不当,就会引发各种各样的问题,甚至是国际间的争端。本文从国有企业涉外人员保密工作的现状切入,分析国有企业在保密工作方面存在的问题,从而探讨完善涉外人员保密工作的有效策略。
  关键词:国有企业;涉外人员;保密工作
  开放和创新是国有企业实现科学持续发展的关键。在经济全球化进程中,各国之间交流日益频繁,较为明显的现象就是国家、企业之间的学术交流不断增多。我国有很多人才前往其他国家深造学习,部分人才学成之后会回国为国家事业的发展做贡献;国家出台了引进海外高层次人才的政策,综合来看,国有企业是吸纳这些人才(非中国国籍、国外绿卡)的重点单位。随着“走出去”战略的深入,大批国有企业的员工同时也在海外执行工程技术合作工作。国有企业是国民经济的中流砥柱、支柱产业的重要支撑业,受到国内外的广泛关注,国有企业内部信息涉及政治、社会、经济等多个领域,事关国有企业的发展,在引进海外高层次人才、派遣人员(统称涉外人员)在海外开展工程技术合作的同时,必须要做好涉外人员的保密工作,防止国有企业内部信息通过任何途径传播到国内、国外非法分子手里,对我国国有企业造成致命伤害。因此,在引进海外高层次人才和外派国内人员的过程中,一定要做好国有企业涉密风险防控工作,在选拔人才之时就做好严格的把关。
  1 国有企业涉外人员保密工作现状
  2016年,国家提出科技创新战略,国家不仅重视国内综合性人才的培养,而且十分关注我国留学生在国外的学习情况,希望通过相关的政策和方针吸引海外高层次人才回国对祖国进行建设。2000年以来,随着中国经济、科技能力的提升,“走出去”战略逐步深化,国有企业海外国际化经营取得了持续发展。当前世界处于百年未有之大变局,虽然国际间矛盾和冲突不断,我国与美国的经济贸易、科技摩擦加剧,但身处国外的高层次人才希望到中国工作,在更大平台上证明自己能力、为经济社会发展贡献力量。2008年,美国金融危机给全球经济带来了重大负面影响,对部分的留学生来说,在个人和国家层面上回归祖国是最好的选择,进而促使部分海外留学生主动地选择回到祖国创业。同年,我国也开始开展科技创新项目,通过增强自身科学基础设施实力来吸引海外高层次人员,随着海外高层次人才的引进,对我国的经济结构优化、产业升级发挥了积极作用。2010年中国对外直接投资占全球的11%,,超过日本,中国企业海外投资在发展国家以制造业和矿业为主,发达国家以服务贸易和研发为主,大批国内雇员被派遣到海外执行科技、工程技术合作。
  得益于我国海外高层次人员引进政策的高度开放和国际化经营的发展,吸引了一批海外技術人员来到中国创业发展,国有企业海外员工数量也有了较大的增加。但是,一些问题逐渐引起了国家、企业的重视。在这些人员参加工作之后,一些国有企业的重要信息出现了泄漏,对这些企业造成了重大的经济损失,经过严厉彻查之后,发现极个别的海外专家为谋取个人利益而泄露了企业信息。国家由此进一步规划海外高层次人员的引进政策,附加了更加严格的涉外人员保密工作条件,符合条件者才可进入国有企业工作。海外高层次人才,在进入到工作岗位之后,如果无法查询、了解、掌握涉密信息,在工作中会遇到很多的问题。国企外派员工,在海外弱监管条件下,如果工作中疏忽大意,也会导致企业技术、商业秘密和诀窍泄露,对企业的发展经营造成损失。由此可以看出,国有企业涉外人员的保密工作面临着很多的困难和挑战,这事关党和国家事业发展的全局,甚至关系到国家安全。
  2 国有企业在保密工作方面存在的问题
  2.1海外专家无法查看涉密文件,影响工作进度
  《中华人民共和国国家保密法》明确规定,涉密人员应当具有中华人民共和国国籍,而大多数海外专家已经获得外国国籍,在进行科研工作时,不能查阅对涉及国家秘密的文件资料,企业层面商业和技术秘密涉及核心竞争力,资料披露度的把握也非常敏感。而科研工作是需要众多科研人员进行信息共享和交流才能够完成的。这样的限制使得一些科研工作者在实际的工作中无法对整个科研项目进行全面的了解,也无法根据国家相关的政策和方针对科研工作的研究方向进行定位,科研目标、思路和路线图的竞争力相应会受到影响。一些海外专家参与了科研文件的起草,但是他们却不能掌握整个文件的信息,不能进行查看。一些科研工作会遇到瓶颈,而这样的难关是无法通过正常的信息共享和交流解决,有时候会对海外人员造成心理上的伤害。外派到海外开展工程技术合作的国企员工,在与国外合作伙伴、业主、承包商、客户共同合作的过程中,受人力、人员素质、合作环境的影响,也有可能导致公司商业技术秘密泄露,对合作项目、公司发展造成损害。必须加强保密工作,因为泄露信息所带来的损失和威胁是国有企业不能承担的。
  2.2保密工作管理尚待优化完善
  国有企业是国家的骨干企业,企业各种内部信息牵扯到我国政治、社会、经济等多个领域,除了科研工作人员能够对其进行查阅外,还需要有专门的保密委员会对保密工作进行管理和落实。企业保密是国际惯例,目前,我国的国有企业中均设有保密委员会,保密委员会主要是公司保密制度制定、发展规划等;定期召开会议,总结前一段时间的工作,检查工作中的漏洞,并且研究和部署涉密风险防范工作,为下一步的保密工作提前做出计划;对保密工作进行督促检查。和国外企业相比,我国主要国有企业保密制度是比较完善和严格的,并且随着信息化的发展不断完善。然而,在当前的保密工作中,不敢泄密、不能泄密、不愿泄密的制度、文化和道德约束综合环境尚未形成,保密人员范围划分不合理,保密责任和权利不平衡,部分国企人员认为泄密和自己很远,尚未意识到保密工作的重要性,部分人员盲目自信,认为自己的保密措施不会有任何漏洞。如果不能建立健全的风险防范体制、机制、组织保障、应急预案措施,不能较快地形成保密制度、保密文化和保密道德约束综合环境,保密工作管理就不能为国有企业的发展起到保驾护航的作用,同时也会影响到我国市场经济的发展。


提示:
本文标题为:国有企业涉外人员保密工作问题初探
当前网址为:http://www.tougao.net/lunwen/9121.html

本文相关论文

最近更新